La consellera de Hacienda, Economía y Administración Pública, Ruth Merino, ha emplazado al Gobierno central a presentar y negociar con las comunidades autónomas una propuesta de reforma del sistema de financiación, sobre la base del trabajo técnico riguroso ya realizado, con el “objetivo indiscutible de garantizar la igualdad entre todos los españoles a la hora de hacer frente a sus necesidades básicas” y de alcanzar la suficiencia para prestar unos servicios públicos “como los ciudadanos de cada región se merecen”.
Ruth Merino ha realizado estas declaraciones durante el transcurso de las XI Jornadas sobre Finanzas Autonómicas, que se están celebrando los días 7 y 8 de mayo en València, un encuentro organizado por la Red de Investigadores en Financiación y Descentralización Financiera (RIFDE) y el Instituto Valenciano de Investigaciones Económicas (Ivie) que, tal y como ha subrayado, permite evidenciar el consenso existente entre las comunidades a la hora de plantear la necesidad “urgente” de una reforma del sistema de financiación autonómica.
La responsable de las finanzas valencianas ha intervenido en una mesa redonda junto a sus homólogos de la Xunta de Galicia, Miguel Corgos; de la Junta de Castilla-La Mancha, Juan Alfonso Ruiz, y de la Región de Murcia, Luis Alberto Marín, en la que se ha debatido sobre los desafíos y oportunidades de mejora vistas por los departamentos de Hacienda de las comunidades autónomas.
Ruth Merino ha indicado que tras muchos años de estar muy por debajo de la media de financiación en la Comunitat Valenciana “se han ido generando unos déficits y una deuda que nos lastra muchísimo”, por lo que resulta urgente que se active ya la interlocución a través de la Conferencia de Presidentes y el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) para lograr una solución “cuanto antes, máxime cuando ya se cuenta con todos los informes técnicos realizados».
“Llevamos muchos años hablando, y la sensación generalizada de todos los que han pasado por estas mesas, y también nuestra, es que no se avanza”, ha subrayado Merino, quien ha añadió que “lo importante es ponerse a trabajar por parte del Ministerio, que es quien tiene la batuta y la sartén por el mango, ya que hay mucho hecho”.
Merino ha abogado además por esforzarse por alcanzar consensos para solucionar la infrafinanciación de la Comunitat y de otras autonomías, pero “sin que nadie pierda”, porque todos los territorios tienen que hacer frente al nivel de competencias asumido en los últimos años. Por ello, ha insistido en la necesidad de plantear propuestas de futuro, de negociación y de consenso posibilistas que permitan el acuerdo.
Durante su intervención, la consellera de Hacienda ha destacado que resulta evidente la insuficiencia global de recursos que el actual sistema provee a las comunidades autónomas, por lo que ha considerado urgente abordar cuanto antes su reforma “por muy difícil y complejo que sea”.
En ese sentido, Ruth Merino ha recordado que existe un consenso amplio en la mayor parte de los temas tratados en las jornadas de RIFDE a pesar de la diversidad de colores políticos y características de las autonomías presentes. “También existe, además, mucho trabajo técnico realizado que debe ponerse en valor”, según ha señalado.
Por ello, ha instado al Gobierno a tomar la iniciativa de realizar una propuesta y plantear una negociación multilateral en el seno del CPFF basada en esos trabajos. «Lo que está detrás es la calidad de los servicios públicos fundamentales. Hace falta voluntad política para ponerlo encima de la mesa y negociarlo en el CPFF”, ha insistido.
Además, la consellera de Hacienda ha considerado necesaria la puesta en marcha de un fondo transitorio de nivelación para que, cada vez sea menor la diferencia de financiación entre las comunidades mejor y peor financiadas.
En relación con el diseño del nuevo modelo, ha propuesto valorar la simplificación del sistema actual, dado que el objetivo inicial de los diferentes fondos secundarios que lo componen se ha “desvirtuado”. Por ello, ha propuesto avanzar hacia un modelo con un único fondo basado en una población “bien calculada”.
Además, la consellera de Hacienda ha defendido que los objetivos de déficit exigidos a las comunidades “deberían ser viables y alcanzables en la práctica”, mientras que sobre la elevada deuda de la Comunitat Valenciana ha recordado que el 78 % de la misma deriva directamente de la infrafinanciación, “no por gastar más que el resto, sino por gastar igual”.
Ese volumen de deuda aleja a la Comunitat Valenciana de poder financiarse en los mercados, por lo que Ruth Merino ha defendido que la condonación de la deuda derivada de la infrafinanciación y la reforma pendiente del sistema de financiación autonómica son dos condiciones que se tendrían que dar de forma simultánea para poder regresar a los mercados.
Foro de discusión sobre el funcionamiento del modelo de financiación
La red RIFDE es un foro permanente de discusión especializada sobre el funcionamiento del modelo de financiación, sus disfunciones, las implicaciones de estas y sus posibles reformas, y en sus jornadas participan tanto especialistas académicos como gestores públicos con responsabilidades directas en las cuestiones analizadas.
Esta reunión, que se está celebrando los días 7 y 8 de mayo por primera vez en la ciudad de València, organizada en colaboración con el Ivie, se propone actualizar los diagnósticos sobre la situación de las finanzas autonómicas y revisar las posibles líneas de avance de las reformas del sistema de financiación, mediante seis sesiones de debate, articuladas en torno a cuestiones como la equidad, los mecanismos de gobernanza, la vuelta a los mercados o los desafíos y las oportunidades regionales.
